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台州市公安局 台州市农业农村局 台州市生态环境局关于对变型拖拉机实施全市道路限行的通告政策解读

2020 512台州市公安局、台州市农业农村局、台州市生态环境局印发了《关于对变型拖拉机实施全市道路行的通告》(以下简称“通告”),该通告自2020615日起实施。现就“通告”解读如下:

一、《通告》的出台背景

变型拖拉机也称货厢与底盘一体轮式拖拉机,主要特征是货厢与车体整体式结构牌照是“绿牌”由各地农机主管部门发放变型拖拉机由于价格低,载重高,营运和违法成本低,在道路运输领域具有一定市场需求,但这类车辆不符合国家安全生产强制标准,安全隐患大,交通事故多。2019年5月12日,温岭市松门镇发生变型拖拉机侧翻重大事故,造成12人死亡、11人受伤,引起社会广泛关注,暴露出拖拉机道路交通安全工作的复杂性和严峻性。国务院领导和省委、省政府主要领导以及有关省领导分别作出重要批示、指示,要求举一反三、长短结合,加强农用车管理、农村道路管理和农村道路安全隐患整治,坚决防止发生重特大事故。

我市现有的变型拖拉机是自2013年1月1日浙江省停止变型拖拉机注册登记规定实施前注册且目前仍在使用的存量车辆(温岭市已全部报废淘汰),从事上道路运输年限已达7年多,整体车容车况差违法载人、超载超速、闯红灯、非法拼装改装等交通违法行为时有发生,安全隐患大,且排放标准在III标准以下的柴油车,冒黑烟、排放污染严重,抛洒滴漏污染环境《农业部办公厅 公安部办公厅 国家安全监管总局办公厅关于开展变农型拖拉机专项整治工作的通知》(农办机〔2017〕3号文件明确,要求各地要设定存量变型拖拉机的淘汰期限,限期淘汰存量变型拖拉机2019年7月29日,《浙江省人民政府关于推进农业机械化和农机装备产业高质量发展的实施意见》(浙政发〔2019〕15号)文件明确,到2022年6月30日前,全省实现变型拖拉机整体退出;《浙江省安全生产委员会关于温岭“5.12”农用车侧翻重大事故情况的通报》(浙安委〔2019〕13号)文件对我市明确要求2021年6月底前完成变型拖拉机淘汰清零工作;《台州市人民政府办公室关于全面开展变型拖拉机专项整治行动的通知》(台政办函〔2019〕27号)《台州市人民政府办公室关于印发台州市鼓励变型拖拉机提前报废实施方案》(台政办函〔2019〕34号)文件明确,到2020年底完成全市变型拖拉机提前报废工作。本着保障人民群众生命财产安全的总目标,坚决防范变型拖拉机安全事故隐患,进一步改善大气质量,台州市公安局、台州市农业农村局、台州市生态环境局三部门联合制定了《关于对变型拖拉机实施全市道路行的通告》

二、《通告》的制定依据

1.《中华人民共和国道路安全法》

2.中华人民共和国大气污染防治法》;

3.《农业机械安全监督管理条例》;

4.《浙江省大气污染防治条例》;

5.国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》;

6.《农业部办公厅 公安部办公厅 国家安全监管总局办公厅关于开展变型拖拉机专项整治工作的通知》(农办机〔2017〕3号);

7.《浙江省人民政府关于推进农业机械化和农机装备产业高质量发展的实施意见》(浙政发〔2019〕15号);

8.《浙江省人民政府办公厅关于印发<浙江省柴油货车污染治理攻坚战行动计划>的通知》(浙政办发〔2019〕26号)

9.《浙江省安全生产委员会关于温岭“5.12”农用车侧翻重大事故情况的通报》(浙安委〔2019〕13号);

10.《浙江省农业农村厅关于加快推进变型拖拉机报废淘汰工作的指导意见》(浙农机发〔2019〕3号);

11.《台州市人民政府办公室关于全面开展变型拖拉机专项整治行动的通知》(台政办函〔2019〕27号)

12.《台州市人民政府办公室关于印发台州市鼓励变型拖拉机提前报废实施方案》(台政办函〔2019〕34号)

13.《台州市人民政府办公室关于印发台州市打赢蓝天保卫战三年行动计划(2018—2020年)的通知》(台政办发201889号);

14.《台州市委办公室、市政府办公室关于深刻吸取温岭“5.12”事故教训进一步做好安全防范工作的通知(台市委发电2019〕36)

三、《通告》的主要内容

2020年6月15日起,台州市椒江区、黄岩区、路桥区、温岭市、玉环市、台州湾循环经济产业集聚区(台州高新技术产业园区、台州绿心旅游度假区)全域道路全天候禁止变型拖拉机通行,临海市、天台县、仙居县、三门县国道、省道、县道及城区道路全天候禁止变型拖拉机通行本市籍从事农业生产运输的变型拖拉机实施临时通行证管理,经属地乡镇(街道)、农业农村部门审核同意后,由公安交警部门办理临时通行证凭证通行2021年1月1日起,台州市全市域道路全天候禁止变型拖拉机通行

四、其他

解读人:陈涌  联系电话:0576-81895007

解读单位:台州市公安局

解读人:谢周嵩  联系电话:0576-88595170

解读单位:台州市农业农村局

解读人:秦浙新  联系电话:0576-88581178

解读单位:台州市生态环境局

                          2020年5月12日